间上天两次发出的警示，刘恒觉得上天可能就是因为这不断警示自己？为了让天下的黎民百姓得到实实在在的好处，以充分激发他们的生产积极性，刘恒再次下诏，大幅减轻黎民百姓的负担。

诏书说：“朕承受天命，为天下黎民之首，天下百姓皆朕之子民，朕自当为黎民百姓计。大汉朝自高祖以来，以百姓为重，努力使百姓生活安宁、生产安稳。然大汉朝毕竟立国不久，黎民百姓遭受战争的创伤未能痊愈。为天下苍生计，朕当偃武行文，励民农桑，凡家有丁男者，三年一事。凡地税之计，皆减半计收，赋税亦由原来的每口每岁一百二十钱减至每口每岁四十钱。此诏下后，凡朝廷官员，均不得擅自增提，亦不得另行计加。有违此诏者，唯律是问。”

减轻黎民百姓的负担，实际上是放水养鱼，放的水越多，养的鱼才会越多。丁男的徭役减轻了，他们才会有更多的时间从事劳动生产，征收的赋税减少了，黎民百姓的生产积极性才会提高，生产积极性提高了，才能获得更多的劳动生产所得。黎民百姓的收获增多了，全社会的财富自然就增加了。社会财富增加，朝廷的收入自然增加，如此一来，不仅社会更加安宁，天下也才会更加稳定。这是一个良性循环。

从这份诏书可以看出刘恒为天下计，为天下苍生百姓计的良苦用心。

本来国库就非常困难，诏书却将赋税由原来的每人每年一百二十钱减少为每人每年四十钱，减少幅度之大是少有的，并且地税也减了一半。这些减少的收入都是朝廷的财富，是朝廷开支的重要来源。在朝廷财富本就匮乏、朝廷开支却不断增加的情况下，减少那么多赋税收入，可以说为了黎民百姓，刘恒下了很大决心，朝廷也为此付出了巨大牺牲。

盛世缔造者一一汉孝文帝纪